নন-ক্যাডার কর্মকর্তাদের জন্য আসছে নতুন বিধিমালা, পদোন্নতিতে হবে সমতা

জুমবাংলা ডেস্ক : বাংলাদেশের সরকারি চাকরি কাঠামোতে এক নতুন যুগের সূচনা হতে যাচ্ছে। দীর্ঘদিন ধরে নন-ক্যাডার কর্মকর্তারা যে অসমতায় ভুগছিলেন, তা এখন সমাধানের পথে। নন-ক্যাডার কর্মকর্তা-কর্মচারীদের জন্য অভিন্ন নিয়োগ বিধিমালা প্রণয়নের কাজ শুরু হয়েছে এবং এই উদ্যোগ শুধুমাত্র তাদের পদোন্নতির সুযোগকে প্রসারিতই করবে না, বরং সচিবালয় ও মাঠ প্রশাসনের মধ্যে বাস্তব ভারসাম্যও সৃষ্টি করবে। সম্প্রতি গঠিত কমিটি আগামী ৩০ কার্যদিবসের মধ্যে প্রতিবেদন জমা দেওয়ার নির্দেশনা পেয়েছে, যা নির্দেশ করছে সরকারের অঙ্গীকার কতটা দৃঢ়। এই উদ্যোগ বাস্তবায়িত হলে দেশের প্রায় ১৩ হাজার নন-ক্যাডার কর্মকর্তার জীবন ও পেশাগত উন্নয়নে গুরুত্বপূর্ণ পরিবর্তন আসবে।

নন-ক্যাডার কর্মকর্তাদের জন্য নতুন নিয়োগবিধি: কাঠামো ও সম্ভাবনা

নন-ক্যাডার কর্মকর্তা শব্দটি যে পরিমাণ দায়িত্ব এবং কাজের ভার বহন করে, তার তুলনায় তাঁদের প্রশাসনিক সুযোগ ও পদোন্নতির ক্ষেত্রটি ছিল যথেষ্ট সীমাবদ্ধ। বর্তমানে সচিবালয়ের নন-ক্যাডার কর্মচারীরা উপসচিব (পঞ্চম গ্রেড) পর্যন্ত পদোন্নতি পেতে পারেন। অন্যদিকে মাঠ প্রশাসনের (যেমন ইউএনও, ডিসি কার্যালয়) নন-ক্যাডার কর্মচারীদের পদোন্নতির সর্বোচ্চ সীমা হচ্ছে প্রশাসনিক কর্মকর্তা, অর্থাৎ দশম গ্রেড পর্যন্ত। এ ব্যবধান থেকেই মূলত ন্যায্যতার অভাব স্পষ্ট হয়।

২০১৮ সালের ডিসি সম্মেলনে এই বৈষম্য দূর করার প্রস্তাব তোলা হয়। এর ফলস্বরূপ, ২০২৫ সালে এসে জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয় একটি আট সদস্যবিশিষ্ট কমিটি গঠন করেছে যা ৩০ কার্যদিবসের মধ্যে একটি পূর্ণাঙ্গ প্রস্তাবনা তৈরি করবে। এতে করে বাংলাদেশ সচিবালয় (ক্যাডারবহির্ভূত গেজেটেড কর্মকর্তা ও নন-গেজেটেড কর্মচারী) নিয়োগ বিধিমালা-২০১৪ অনুসারে একটি অভিন্ন নিয়ম তৈরির পথ সুগম হবে।

এই নতুন নিয়োগবিধির মাধ্যমে:

• মাঠ প্রশাসনের কর্মকর্তাদের সচিবালয়ে বদলির সুযোগ সৃষ্টি হবে
• সচিবালয়ের কর্মচারীরাও জেলা বা উপজেলা প্রশাসনে কাজ করার সুযোগ পাবেন
• পদোন্নতির ক্ষেত্রে একীভূত নীতিমালার আওতায় সমতা প্রতিষ্ঠিত হবে
• নন-ক্যাডার কর্মকর্তা হিসেবে সহকারী সচিব, জ্যেষ্ঠ সহকারী সচিব এবং উপসচিব হওয়ার সুযোগ উন্মুক্ত হবে

নতুন নিয়মটি বাস্তবায়িত হলে শুধু একটি নিয়োগ প্রক্রিয়ার মাধ্যমে সকল মন্ত্রণালয় ও বিভাগে সমন্বয় সৃষ্টি হবে। এর ফলে ভবিষ্যতে কোনো ধরনের প্রশাসনিক দ্ব্যর্থতা বা স্বার্থসংঘাত তৈরি হবে না, বরং একটি শক্তিশালী ও স্বচ্ছ পদ্ধতির ভিত্তি গড়ে উঠবে।

মাঠ প্রশাসন ও সচিবালয়ের মধ্যে বদলির নতুন ধারা

নন-ক্যাডার কর্মকর্তাদের জন্য বদলি সংক্রান্ত নিয়মাবলীতেও পরিবর্তনের হাওয়া বইছে। এতদিন সচিবালয়ের কর্মচারীরা সচিবালয়ের অভ্যন্তরেই সীমাবদ্ধ থাকতেন এবং মাঠ প্রশাসনের কর্মকর্তারা মাঠেই কাজ করতেন। এতে করে একটি দক্ষতা-ভিত্তিক এক্সপোজার সীমিত হয়ে যেত, যা প্রশাসনের মানোন্নয়নে বাধা সৃষ্টি করত।

এই প্রস্তাবিত বদলির নিয়ম অনুযায়ী:

• সচিবালয়ের কর্মকর্তা-কর্মচারীদের জেলা-উপজেলা প্রশাসনে বদলি করা যাবে
• মাঠ পর্যায়ের কর্মকর্তা-কর্মচারীরাও সচিবালয়ে বদলি হয়ে কাজের পরিধি ও অভিজ্ঞতা বাড়াতে পারবেন
• এতে করে দুই স্তরের মধ্যে বাস্তব অভিজ্ঞতার আদান-প্রদান হবে
• এক ধরণের প্রশাসনিক এক্সপোজার তৈরি হবে যা কর্মদক্ষতা বাড়াবে

এমন বদলি পদ্ধতির মাধ্যমে কর্মচারীদের শুধু অভিজ্ঞতা নয়, প্রশাসনিক মূল্যায়ন ব্যবস্থাও সমতাভিত্তিক হয়ে উঠবে। এই রদবদল কেবল একজন কর্মচারীর পেশাগত বিকাশে সহায়ক হবে না, বরং জাতীয় প্রশাসনিক কাঠামোকে আরও দক্ষ ও গতিশীল করে তুলবে।

নিয়োগবিধির ইতিবাচক প্রভাব ও ভবিষ্যৎ প্রত্যাশা

এই নতুন নীতিমালা বাস্তবায়নের ফলে যে ইতিবাচক পরিবর্তনগুলো আসতে পারে তা নিচে তুলে ধরা হলো:

১. পদোন্নতির পথ সুগম হবে

বর্তমানে সচিবালয়ের নন-ক্যাডার কর্মকর্তারা প্রশাসনিক কাঠামোতে যে দূরত্বে থেমে যান, তা এই নিয়ম কার্যকর হলে অতিক্রম করতে পারবেন। এর ফলে সহকারী সচিব থেকে শুরু করে উপসচিব পর্যন্ত ওঠার দরজা সকলের জন্য উন্মুক্ত থাকবে।

২. প্রশাসনিক স্বচ্ছতা ও জবাবদিহিতা বাড়বে

একীভূত নিয়মের ফলে প্রেষণ, বদলি ও পদোন্নতিতে আর আলাদা কোন নীতিমালা থাকবে না। এতে করে এক ধরণের স্বচ্ছতা ও জবাবদিহিতার পরিবেশ তৈরি হবে।

৩. দক্ষ জনবল গঠনে সহায়ক হবে

নন-ক্যাডার কর্মকর্তারা বিভিন্ন জায়গায় কাজ করার অভিজ্ঞতা অর্জন করতে পারলে তাদের দক্ষতা বাড়বে। এই অভিজ্ঞতা প্রশাসনের দক্ষতার মানদণ্ড উন্নত করতে কাজে দেবে।

৪. প্রশাসনিক ভারসাম্য প্রতিষ্ঠা পাবে

যেহেতু এখন সচিবালয় ও মাঠ প্রশাসনের মধ্যে পারস্পরিক বদলির সুযোগ তৈরি হবে, তাই একটি ভারসাম্যপূর্ণ প্রশাসনিক কাঠামো প্রতিষ্ঠা পাবে। এটি দেশজুড়ে নীতিগত সমতা বজায় রাখতে সাহায্য করবে।

৫. দীর্ঘমেয়াদে ক্যারিয়ার উন্নয়ন ও আকর্ষণীয়তা বাড়বে

এই নীতিমালা কার্যকর হলে সরকারি চাকরি প্রার্থীদের জন্য নন-ক্যাডার পদগুলো আরও আকর্ষণীয় হয়ে উঠবে। এতে করে মেধাবীরা এই পথে এগিয়ে আসতে আগ্রহী হবেন।

সচিবালয় বনাম মাঠ প্রশাসন: পুরনো ব্যবধান ও নতুন বাস্তবতা

বর্তমানে সচিবালয়ের নন-ক্যাডার কর্মকর্তারা উপসচিব পর্যন্ত পদোন্নতির সুযোগ পান, কিন্তু মাঠ প্রশাসনের কর্মকর্তা-কর্মচারীরা শুধু প্রশাসনিক কর্মকর্তা পর্যন্তই এগোতে পারেন। এই ব্যবধান থেকে যে অসন্তোষ তৈরি হয় তা অনেক ক্ষেত্রেই প্রশাসনিক মনোবল ও কর্মদক্ষতায় প্রভাব ফেলে।

এই অভিন্ন নিয়োগবিধি বাস্তবায়ন হলে তা শুধু কর্মকর্তাদের কর্মজীবন নয়, গোটা প্রশাসনিক কাঠামোকেও পরিবর্তন করবে। এতে সচিবালয়ের অভিজ্ঞতা মাঠে কাজে লাগানো যাবে এবং মাঠ প্রশাসনের বাস্তব অভিজ্ঞতাও নীতিনির্ধারণে সহায়ক হবে।

সরকারি চাকরি কাঠামোর নতুন দিগন্ত

এই নীতিমালা শুধু প্রশাসনের জন্য নয়, বরং গোটা সরকারি চাকরি কাঠামোর জন্য একটি যুগান্তকারী উদ্যোগ। এই ধরনের সমতা প্রতিষ্ঠার উদ্যোগ অন্যান্য পেশাগত গোষ্ঠীকেও অনুপ্রাণিত করবে এবং প্রশাসনিক সংস্কারের পথে সাহসী পদক্ষেপ হিসেবে ইতিহাসে ঠাঁই পাবে।

এই নতুন অভিন্ন নিয়োগ বিধিমালা বাস্তবায়িত হলে নন-ক্যাডার কর্মকর্তাদের জন্য একটি সুবিচার প্রতিষ্ঠা পাবে এবং প্রশাসনিক ভারসাম্য ও দক্ষতা উন্নয়নের নতুন দিগন্ত উন্মোচিত হবে।

এ বছরের সেরা ১০টি স্মার্টফোন, দীর্ঘস্থায়ী ব্যাটারি ব্যাকআপের শীর্ষে

FAQs (প্রশ্নোত্তর বিভাগ)

নন-ক্যাডার কর্মকর্তাদের জন্য নতুন বিধিমালার লক্ষ্য কী?

এই বিধিমালার মূল লক্ষ্য হচ্ছে সচিবালয় ও মাঠ প্রশাসনের মধ্যে সমতা আনা, যাতে সকল নন-ক্যাডার কর্মকর্তারা অভিন্ন সুযোগ ও পদোন্নতির অধিকার পান।

এই নিয়মে বদলির ক্ষেত্রে কী ধরনের পরিবর্তন আসবে?

নতুন নিয়ম অনুযায়ী সচিবালয় থেকে মাঠ প্রশাসন এবং মাঠ প্রশাসন থেকে সচিবালয়ে বদলি সহজ হবে, যা অভিজ্ঞতা বিনিময়ের একটি কার্যকর পন্থা হিসেবে কাজ করবে।

এই নীতিমালা কার্যকর হলে কতজন উপকৃত হবেন?

বাংলাদেশে বর্তমানে প্রায় ১৩ হাজার নন-ক্যাডার কর্মকর্তা রয়েছেন, যারা এই নতুন নীতিমালার আওতায় এসে উপকৃত হবেন।

এই বিধিমালায় পদোন্নতির সুযোগ কীভাবে বাড়বে?

পদোন্নতির সীমা একীভূত হয়ে গেলে, মাঠ প্রশাসনের কর্মকর্তারাও উপসচিব পর্যন্ত পদোন্নতি পেতে পারেন, যা বর্তমানে সীমিত।

এই বিধিমালা কার্যকর হতে কত সময় লাগবে?

কমিটি গঠিত হয়েছে ৩০ এপ্রিল এবং তাদেরকে ৩০ কার্যদিবসের মধ্যে রিপোর্ট দিতে বলা হয়েছে। এরপর চূড়ান্ত অনুমোদনের মাধ্যমে নিয়মটি কার্যকর হতে পারে।